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武汉各大卖场开设免费班车现监管真空

发布时间:2019-07-14 03:11:19

武汉各大卖场开设免费班车现监管真空

8月2日早晨,家住武汉开发区阳光城的徐女士,在小区大门口乘坐免费购物巴士,到汉阳大道家乐福十升店采购日用商品。

尽管购物车有时不开空调,徐女士仍觉得比较方便:两手提满大包小包,免费购物巴士可直达家门口。10年前,泰国正大集团旗下的超市易初莲花(现名卜蜂莲花)落户汉口竹叶山时,也把缘自美国的免费购物巴士带到江城。如今,卜蜂莲花的卖场在江城已扩张到3家。

卜蜂莲花武汉总部法务部负责人李霞说,当时竹叶山周边地区的大型综合超市很少,居民购物要走很远的路,乘公交车中转不便,大型超市开通免费购物巴士,将辐射半径延伸到周边几公里外,为卖场带来更多稳定的消费群体。

随着大批大型的土、洋超市在江城开张,免费购物巴士这一模式被反复 克隆 ,仅家乐福就已在十升、洪山、建设等五家门店开行了免费购物巴士,单个店面开行线路2条到7条不等。

遍地开花的免费购物巴士,成了商家招揽顾客的重要营销手段。这些交通车辆像公交车一样,有自己的车队、线路图、站牌、首末车时间表,被称为 另类公交 。

业内人士估计,江城各大卖场开行的免费购物巴士线路不少于100条。此外,部分大卖场还将免费购物车开进孝感等周边地市。

跑 出监管空白

穿梭三镇的免费购物车,在方便了市民购物的同时,但也带来了一些隐患。

7月26日早上,在南湖花园至汉阳门某超市的一辆免费购物巴车上未找到灭火器、安全锤等消防设施。

在竹叶山某超市门前停车场上,停放着6辆免费购物巴士,分别隶属于武商量贩、家乐福,每辆车上都标明购物车的运行线路。这些巴士车身残破,油漆斑驳,显示 车龄 已很老了。其中一辆牌号为鄂AA151*的免费购物车,是已淘汰的原301路小公交旧巴士,属超期服役。

武汉市交委相关部门负责人说,这些由大卖场开行的免费购物巴士,不需办理客运许可证,是否给顾客购买交通意外险等等,全凭车主 自觉 ,车辆的安全性、驾驶员从业资质、尾气排放等均处于无人监管的空白地带。

据介绍,超市免费购物车,一般 外包 给社会运输单位或个体运输经营者营运。武汉家乐福媒体经理罗女士介绍,超市只负责制定线路、发班点,监督每个班次发班是否准时等,如遇乘客投诉车辆或司机,超市一般转给车属公司处理。

在江城,处于监管空白的除了免费购物巴士,还有日益普及的开发商免费看(购)房直通车、一些较大型社区内的交通摆渡巴士、电瓶车等。

卜蜂莲花超市有关负责人说,超市方面肯定希望有关部门能对免费购物巴士进行监管, 购物车的乘客主要是老年人,发生意外的几率相对较高,一旦发生交通意外,乘客的第一反应是找超市索赔。

据介绍,2006年,易初莲花租赁某单位的一辆免费购物巴士,运行途中司机因避让一辆货车而急刹车,致车上一名老人摔跤,造成腿骨骨折,最后超市不得不赔偿。

亟待明确监管主体

这些购物巴士该由谁来监管?

武汉市运管处有关负责人称,免费购物巴士不涉及售票经营,不属于从事道路客运车辆,相关法律、法规没有授予运管部门这一管理职能,因此不在该部门的管辖职责之内。

据了解,1999年出台的《武汉市城市公共客运交通管理办法》中,曾明确 对经营性通勤客车的管理,按本办法的规定执行 ,即由城市公交管理部门负责日常监管。但该《办法》在2004年升格为《条例》时删除了这一条款,使得公交管理部门对近年兴起的免费购物巴士、通勤车、看房车等交通车辆的日常管理失去了法规依据。

武汉市公交管理办法规科科长李运福介绍,该办曾就此进行过几次调研,并到成都、重庆等外地城市进行过考察,各地的做法也不大一样。李运福认为,要完善城市里这类新兴交通工具的市场规范管理,须先完善相关立法,明确相应的市场监管主体。 (湖北讯 邹汉青 实习生 陈 颖)

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